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環境監測如何高質量支持服務執法?

文章來源: 發布時間:2020-08-26

通過對河南省、市垂直管理改革方案有關監測體制調整精神的不斷學習,結合各縣級環境監測部門工作實際,對于垂改落地后,各地如何在做好環境質量監測工作的同時,高質量支持配合環境執法。

第一,不同任務,區別要求。環境質量監測具有監測任務明確、可計劃性強等特點,而環境執法監測具有監測任務不確定、時效性強、突發多變等特點。應根據兩者不同,建立相應機制,不同任務,區別要求。對于環境質量監測,采取制定年度監測方案的方法,具體明確監測任務及監測要求,列出時間表,有序有計劃開展監測工作。對于執法監測,建立執法采樣監測快速響應機制,明確專業采樣監測技術人員,加強實踐模擬演練,快速適應新形勢下環境執法工作對環境監測的需要。

第二,規范監測,服務執法。環境執法監測的主要目的就是及時掌握環境污染的范圍和程度,以及污染物的種類與特征,高質量支持配合好環境執法工作,助力環境執法規范化。環境監測涉及現場采樣、樣品運輸保存、實驗室分析、出具監測報告等過程,從監測報告的法律效力角度出發,執法監測必須符合采樣監測程序的規范性、監測數據的可溯源性、監測報告的完整性。

環境執法采樣監測程序規范。所有程序必須符合環境監測相關技術規范,同時必須規范、合法。在接受執法部門委托后開展環境執法監測工作,做到及時受理,快速響應。采樣監測人員必須持證上崗,熟悉相關生態環保法律、法規及環境監測管理辦法等,具有污染現場分析預判能力,能夠現場制定采樣監測方案,確定監測采樣點位,及時完成采樣監測任務。在現場采樣監測時,執法人員與污染當事人要同時在采樣記錄單上簽字確認,執法人員對采樣過程拍照、攝像,保證采樣過程合法有效。

環境執法監測數據可溯源。在環境執法采樣監測過程中,在時間順序和質量控制方面,要按照固定證據鏈的要求,強化痕跡意識,不留間隙和空白。留下縝密完整的工作記錄,如文字、圖片、實物、電子檔案等資料,確保所有過程可溯源。

環境執法監測報告完整。監測報告是環境執法采樣監測的最后成果,反映的監測信息要盡可能翔實和全面。嚴格三級審核,確保監測數據和結論準確可靠。

第三,加強學習,不斷提高。環境執法采樣監測是一個縝密的過程,上級部門要出臺采樣監測程序規范性文件,基層部門要從工作實際出發,不斷實踐,加強業務學習。全面提高環境執法采樣監測水平,確保環境執法監測及時、全面地為環境執法管理提供客觀的科學數據,為促進環境執法規范化建設作出應有貢獻。

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